当地时间19日星期二,法国14名参议员和国会议员组成的联合委员会就新移民法案文本达成协议,该文本将提交参议院和国民议会投票表决。

【联合委员会就新移民法案达成协议】

法国七名参议员和七名国会议员组成的联合委员会(CMP)在18日晚间对新移民法案进行协商,但未取得结果,19日继续讨论,终于达成一致。他们达成的文本将于19点提交参议院,然后在21点30分提交国民议会。

据《巴黎人报》报道,联合委员会18日对新移民法案进行协商,由于政府和右翼共和党之间的分歧,尤其是在外国人社会福利问题上的分歧,协商停滞不前,会议一开始就暂停了4个小时,21点重启后不久再次暂停,并于19日上午10点30分恢复。据法媒报道,法国总统马克龙在18日晚的谈判间隙进行了干预,联合委员会休会期间,他打电话给总理伊丽莎白·博尔内(Élisabeth Borne)和参议院共和党团主席布鲁诺·雷塔洛(Bruno Retailleau),要求他们就该法案达成协议。这很严重:宪法禁止国家元首干预立法辩论。总统府爱丽舍宫否认了这一消息。

法国内政部长杰拉德·达尔马南(Gérald Darmanin)19日对于联合委员会达成一致表示欢迎,他表示,共和国法律将首次允许无证者合法化,即使弗朗索瓦·密特朗(François Mitterrand),在1981年,也没有将在紧张行业工作的没有居留外国人合法化纳入法律。在共和国历史上,法国将第一次禁止将未成年人关进行政拘留中心(CRA)。法国会向所有外国人提供免费法语课程,并迫使雇主允许员工在其工作时间去上课,给那些雇佣黑工的受害者发放居留许可。

法国总理伊丽莎白·博尔内19日介绍,政府与共和党就个人住房补助(APL)问题达成了一致,这是法案中最具争议的问题之一。根据双方达成的协议,拥有合法居留但没有工作的外国人必须在法国生活五年才能获得个人住房补助,有工作的合法居留外国人只需等待三个月。另一方面,对于家庭住房津贴(ALF)和社会住房津贴(ALS),有工作的合法居留外国人必须等待30个月。这些新的限制不适用于外国留学生,也不包括难民和持有长期居留(carte de résident)的外国人。伊丽莎白·博尔内强调,“一个人应该根据其工作、学习等意愿来区分,而不基于他是法国人还是外国人。我将全力捍卫这些价值观。”

杰拉德·达尔马南19日接受法国电视二台采访时,澄清了向外国人提供社会福利的问题。他表示,发放社会福利的问题不在于受益者是不是外国人,而在于那些来到法国不工作的人。

协议文本中还有如下要点:

关于劳动力紧张行业非法移民合法化问题,协议文本赋予申请人要求合法化的权力,但更接近参议院的版本,警察局将有自由裁量权,有犯罪记录的外国人将不能申请合法化。布鲁诺·雷塔洛表示,“这是对瓦尔斯通函的强化。

重新建立移民配额制度,确立了强制性年度辩论的原则,并设定了量化目标。

恢复“非法居留罪”,可处以罚款(3750欧元),并有可能被拘留。

对犯有危害治安罪的双国籍公民实施剥夺国籍的措施。此外,删除属地自动入籍权利。

禁止将未成年人关押在行政拘留中心(CRA)。

删除了将“国家医疗援助”(AME)转变为“紧急医疗援助”(AMU)的条款,但条件是政府随后必须提出一项专门针对这一问题的法案。

极右翼“国民联盟”主席乔丹·巴尔德拉(Jordan Bardella)认为,社会福利“应该保留给法国人”。但玛琳·勒庞(Marine Le Pen)19日宣布,“国民联盟”议员将投票支持新移民法,并对“国民联盟意识形态胜利”表示欢迎。

法国雇主协会(Medef)主席帕特里克·马丁(Patrick Martin)表示,未来几十年,法国经济将需要大量的外国劳动力,“我们发现,这场辩论的经济方面在某种程度上被掩盖了,或过度关注了非法移民的合法化问题,这对我们来说是一个敏感但无关紧要的问题,这就是我们在当前辩论中感到沮丧的地方。我们没有问自己最重要的问题:从2036年开始,我们是否需要移民劳动力,当然是合法的劳动力。”他提到,一些行业已经处于劳动力紧张状态,如个人护理、研究人员或工程师。

【巴黎数千人示威反对“不公平法案”】

18日星期一,巴黎数千人走上街头抗议新移民法案。

据BFMTV报道,在无证者团体和移民权利组织号召下,数千名新移民法案的反对者18日聚集在巴黎,抗议“不公平”的法案。据法新社记者在现场报道,抗议者聚集在巴黎共和国广场(place de la République),举着反对这项法案的标语牌。巴黎警察局禁止了歌剧院广场(place de l’Opéra)与协和广场(place de la Concorde)之间的游行路线,因此这些抗议者游行前往民族广场(place de la Nation)。

“团结游行”(Marche des Solidarités)一名代表丹尼斯·戈达尔(Denis Godard)谴责说,巴黎以及大约60个城市举行示威,反对一项“种族主义”法案。他承诺,如果该法案获得通过,他们将进行抵抗。71岁的退休教师弗朗索瓦丝(Françoise)拒绝透露自己的姓氏,但她表示,“我来这里是因为这项法案的条款是不公平的措施。”她呼吁“非法劳工必须合法化,因为他们要纳税。”其他一些抗议者还高呼,“是谁来收垃圾?是我们!”

【RERA今早中断,地铁1号线和6号线也超负荷】

19日星期二早晨,由于发生严重的人身事故,巴黎大区快铁(RER)A线戴高乐星形站(Charles de Gaulle-Étoile)与民族站(Nation)之间的交通双向中断,在中午时分恢复正常。

据《巴黎人报》报道,星期二早晨,巴黎大区公共交通大乱。巴黎大区流动交通署警告称,由于奥伯站(Auber)发生严重人身事故,快铁A线戴高乐星形站与民族站之间的交通完全中断。救援人员、警察和巴黎大众运输公司(RATP)安全人员到现场进行干预,事故对A线交通的影响在中午结束。

快铁A线交通中断期间,巴黎大区流动交通署表示,从马恩拉瓦莱-谢西站(Marne-La-Vallée-Chessy)和布瓦西-圣莱热站(Boissy-Saint-Léger)到民族站的列车仍然运行。巴黎大众运输公司建议乘客选择其它路线,地铁1号线加强了运力,以应对额外的客流负荷。公司动员了70名工作人员处理这一事件,包括通知和引导乘客选择其它路线。

由于大量乘客涌入,巴黎地铁1号线和6号线也受到干扰,1号线受到的影响更大,因为它服务于“与快铁A线相同的一些车站”。

【今早发生严重事故,A1高速公路关闭】

巴黎大区瓦兹河谷省(Val-d’Oise,95省)警察局介绍,19日星期二早晨,A1高速公路发生一起严重事故,导致法兰西地区鲁瓦西(Roissy-en-France)一带的交通双向关闭。据悉,事故造成至少一人丧生。

据《巴黎人报》报道,事故发生于19日清早5点38分,涉及至少三辆货车。一辆货车撞上第二辆货车,第二辆货车在法兰西地区鲁瓦西附近撞上了第三辆货车,其中一辆载有大约80罐燃料的货车起火,大火随后蔓延到另外两辆货车,事故中涉及的三辆货车中有两辆被完全烧毁。事故中至少一人被发现死亡,目前还不清楚其身份、年龄和性别。

消防部门派出80名消防员、18辆消防到现场干预,并呼吁避开该地区。7点30分许,火势逐渐受到控制,但消防员仍在现场。

由于A1高速公路部分路段关闭,司机必须绕道,通往巴黎的道路交通饱和。巴黎机场集团警告,通往巴黎戴高乐机场的道路可能会受到严重干扰,但事故“对空中交通没有影响”。

【召回几批香米!有虫】

法国政府召回网站(Rappel Conso)宣布,召回勒克莱尔(E. Leclerc)超市销售的几批香米,这些大米不宜食用,因为可能生虫。

据BFMTV新闻资讯台18日报道,此次召回的香米涉及勒克莱尔超市销售的Comptoir du grain品牌一公斤装巴斯马蒂香米,于8月28日至12月13日出售。法国政府召回网站解释说,因为外部污染或腐烂、变质、分解等其它来源,该产品有存在昆虫和幼虫的风险,作为预防措施予以召回,建议持有这些大米的人不要食用。

召回涉及以下批次:条形码为GTIN 3564700024164,最佳食用日期分别截至2025年8月16日、2025年8月17日。勒克莱尔集团补充说,为了识别问题产品,“只有在条形码之后带有附加代码09的产品才会受到召回影响”。

如果消费者已经购买了问题批次的大米,可以将产品退回销售点,或者拨打客户服务热线(08 00 86 52 86),从而得到退款。

召回程序将于2024年2月15日结束。

【2024年补充医疗保险将平均涨价8.1%!远超通胀率】

根据法国补充医疗保险协会(Mutualité française)的年度研究,2024年补充医疗保险的价格将平均上涨8.1%,远远超过通货膨胀水平。

据《巴黎人报》19日报道,法国补充医疗保险价格连年上涨,2021年平均上涨2.6%,2022年平均上涨3.4%,2023年平均上涨4.7%,这已经是很高的增长水平。然而,根据法国补充医疗保险协会的最新研究,2024年将平均上涨8.1%。这远远超过通胀率,根据法国国家统计与经济研究所(Insee)的最新预测,2024年6月,年通胀率将降至2.6%。

而且,研究显示,2024年个人补充医疗保险合同的价格将平均上涨7.3%,雇主为其员工签订的强制性集体合同的价格将平均上涨9.9%,可选集体合同(覆盖更多报销选项)的价格将平均上涨7.7%。

法国补充医疗保险协会主席埃里克·舍努(Éric Chenut)表示,就个人合同而言,一半的合同价格增幅低于6.5%。个人合同和集体合同的中位数增幅为6.9%。然而,增幅仍处于异常高的水平,5%的个人合同增幅超过10%,5%的集体合同增幅超过11.7%。

法国补充医疗保险价格飙升的一个原因是,补充医疗保险在牙科护理中的报销份额从30%提高到40%,这意味着每年增加5亿欧元的支出。而且,根据2023年出台的某些法案或2024年即将出台某些法案,补充医疗保险的支出将更高,例如,基本诊费从26.50欧元提高到30欧元,导致补充医疗保险每年增加3亿欧元的支出。埃里克·舍努补充说,2023年在高通胀背景下,补充医疗保险的价格涨幅保持在最低水平,而报销成本的增长超过预期,必须弥补这一差距。

法国有关2024年补充医疗保险价格的争议正在加剧。卫生部长奥雷利安·卢梭(Aurélien Rousseau)15日召集有关机构的代表开会后发表了一份严厉的声明。他指出,5%或7%的增幅已经很高,但一些机构宣布的增幅高达12%,这是不可接受的。

【图说】

法国大型分销商卡西诺集团(Casino)18日发布声明,称欧尚(Auchan)和Intermarché组成的财团将收购313家卡西诺门店。该财团的报价超过了利多(Lidl)和家乐福(Carrefour)的报价。2023年5月,卡西诺宣布向Intermarché出售119家门店,第一波是在10月初,第二波是在三年内。11月,由于商业活动没有改善,卡西诺准备出售更多门店。

巴黎政治学院12月17日宣布,法国经济学家、公共事务学院院长菲利普·马丁(Philippe Martin)去世,终年57岁。2017年,菲利普·马丁曾担任法国经济分析委员会(CAE)主席,并在马克龙首次竞选总统期间参与起草了其经济计划。法国经济部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)对菲利普·马丁的去世表示“深切的悲痛”,“他为经济政策提供信息,特别是在新冠疫情危机期间。”

法国参议院18日晚间以322票对2票通过一项紧急决议,允许将使用饭票(tickets restaurant)购买所有食品的临时豁免措施延长到2024年底。

【国际】

-美国Meta集团(拥有Facebook、Instagram或Whatsapp)首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)正在夏威夷建造一个巨型房地产综合体,估计耗资2.5亿欧元,是世界上最昂贵的个人建筑工地。该建筑群包括一个超过5000平方米的别墅,拥有30多间卧室和浴室,还有健身房、游泳池、网球场等。他还决定建造一个464平方米的地下地堡,目的是在“世界末日”灾难发生时提供避难所,因此这里安装了水箱,还可以自己发电。

-梵蒂冈18日发布了一份文件,授权对同性夫妇和“非法”夫妇进行祝福,这在天主教会的历史上尚属首次。2023年7月,教皇方济各在给保守派红衣主教的一封信中,为同性伴侣和离婚人士的祝福打开了大门。然而,宗教机构仍然反对同性婚姻。

-埃及全国选举委员会18日举行发布会,公布了2024年埃及总统大选的投票结果。统计显示,埃及现任总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西(Abdel Fattah al Sisi)在首轮投票中获得了89.6%的选民投票。埃及现行选举法规定,若有候选人在两轮制投票的首轮投票中获得超过半数的选票,则直接当选新一任总统。塞西的新一任总统任期为2024年至2030年。

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