2023年,加州面临着诸多经济挑战,包括预算赤字、税收收入低、就业增长缓慢和巨额失业保险债务等。

(图片来源:旧金山标准报)

加州的预算盈余在2023年变成了320亿美元的赤字——这是加州严重依赖个人所得税的结果,而个人所得税与股市的涨跌息息相关。州长在5月份修改了预算,调整了资金,推迟了支出计划。去年10月,立法分析办公室(Legislative Analyst ‘s Office)提供了一份最新的预测报告,称加州的收入可能会增加95亿美元,部分原因是所得税预扣税增加和股市好转。但该办公室仍预计,未来三年,个人所得税、企业税和销售税的收入将保持不变,2024-25财年的预算赤字预计将达到680亿美元。

2023年初,加州的失业率为4.2%,截至10月份已攀升至4.8%,位居全美失业率最高之列,而美国整体的失业率为3.9%。

立法分析师指出,截至9月,加州连续四个月增加的就业岗位不到1万个。上一次发生这种情况是在大衰退期间。

在一个依赖所得税收入的州,工作种类的变化是一个关键。而加州引以为豪的科技行业则在继续削减典型的高薪工作岗位。根据Layoffs.fyi的数据,今年至少有78,000名金州科技员工被解雇。加州实际增加的就业岗位是在卫生部门、住宿和食品服务领域,加州公共政策研究所指出,这些行业的工资通常较低。

另一个在历史上帮助填补加州收入来源的渠道是首次公开募股,它可以为新上市公司的高管和员工创造巨大的财富。根据PitchBook的数据,在2020年和2021年分别有119宗和195宗IPO之后,去年和今年的IPO数量大幅下降至31宗和25宗。PitchBook表示,由于经济和地缘政治的不确定性,风险资本市场仍“面临相当大的压力”。

由于预算出现赤字,一项涉及解决失业保险基金200亿美元债务的支出计划被推迟。这笔债务由于数百万加州居民在疫情开始期间失去工作而激增。立法分析人士预计,这些债务可能会加剧加州未来十年的财政问题,未来几年可能需要支付30亿至70亿美元的利息。这笔债务还意味着,加州的雇主在失业保险基金还清之前,将面临更高的支付要求。未来如果再出现大规模失业和对于失业救济金的需求,都意味着加州极有可能不得不再次向联邦政府借款。

自2020年新冠疫情暴发以来,加州的人口和劳动力数量一直在下降。富国银行经济学家预测,2023年加州人口可能下降0.1%,而2022年和2021年分别下降0.3%和0.9%。但他们预计,到2024年,由于国际移民的增加,以及随着远程工作选择的减少,人们重返加州的工作岗位,失业率将上升0.2%。

专家们对加州经济持不同程度的乐观态度,但他们一致认为,加州经济将陷入低迷。正如加州大学洛杉矶分校安德森预测中心(UCLA Anderson Forecast)的高级经济学家杰里•尼克尔斯伯格(Jerry Nickelsburg)在10月份告诉CalMatters的那样,2024年加州经济将呈现“疲软”态势。不过,尼克尔斯伯格在他的预测报告中指出,加州的就业增长在某些地区疲软,但在其他地区强劲,尽管裁员频繁,科技行业仍在增加就业机会。富国银行的经济学家大多对加州的经济持乐观态度,他们表示,如果明年出现全美经济衰退,这个“有韧性的”州可能会经历经济收缩。

加州在2023年面临的经济挑战将成为立法者和州长在2024年面临的关键问题。预计的预算赤字、税收和巨额失业保险债务都是令人头疼的财政问题,政治上无法迅速解决。科技行业持续裁员、IPO增速放缓、以及人口或将进一步流失都可能继续给加州带来压力。住房和汽车保险费上涨以及住房成本上涨等负担能力问题,必然会影响居民的去留。

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