秘魯商業雜誌《Gestion》最近發文對新的增長機會讚不絕口:規劃中的太平洋沿岸巨型港口錢凱(Chancay)不僅將成為該國海上貿易的重要機會,而且「對周邊地區具有強大的投資影響力」。該項目耗資約32億美元,主要由中國投資。

中國、美國和加拿大等國家正在尋求利潤豐厚的投資機會的同時,德國卻選擇捐贈數千萬歐元用於建設秘魯首都利馬的腳踏車道。這在德國國內引發了一場又一場關於發展援助意義的辯論。

德國聯邦政府表示希望通過利馬的腳踏車道和 150 多個其他開發項目為這個南美國家的氣候保護和消除貧困做出貢獻。

德國政府也認為總計16.2億歐元的發展援助也間接對自身有利,所謂的「有利」不是指豐厚的投資回報,而是因為這些援助使受援國抵禦危機的能力更強。在自然災害面前,預防通常比救災便宜。德國政府認為間接為自己省下了錢。

德媒對此評論:「然而,這一想法是否能在秘魯貫徹值得懷疑。為了刺激本國經濟,利馬政府也在依賴採礦業,這在環保人士中頗有爭議。秘魯最近向投資者提出了一項價值數十億美元的採礦計劃。」 腳踏車道帶來的環保效果在採礦面前不能說是一文不值,至少也是意義不大。

據報道,秘魯能源和礦業部最近在加拿大舉行的世界礦業勘探大會上公佈了「2024年礦業投資項目組合」,其中包括51個項目,投資額近5500萬美元。德國在捐助腳踏車道,美國和加拿大的公司在宣佈希望對秘魯的開礦項目進行投資。

許多德國公司也在秘魯投資,法蘭克福機場服務全球公司投資經營首都利馬的機場。德國和秘魯自 1997 年起就簽訂了投資保護協議。

2021年,德國企業對外直接投資金額達11億美元,其中四分之一的錢用於採礦。對於企業來說,顯然逐利更加重要。然而即使是這樣,德國對秘魯的投資也不及全球其他國家的百分之一。

相比之下,英國和西班牙對秘魯各投資了約50億美元。中國也在迅速擴大在秘魯的經濟影響力。即使在港口建設開始之前,中國的直接投資存量就超過23億美元。錢凱港的大型項目體現了德國發展援助與國際經濟投資之間的目標差別。顯然德國更高尚一些。

德國向秘魯捐贈腳踏車道,而世界其他國家則投資工業項目,這些項目在服務於他們自己利益的同時,也帶動了當地的發展。

通過錢凱新港,北京為中國汽車的出口在拉丁美洲建立了一整個轉運點。

未來,來自中國的數萬輛電動汽車將能夠通過該港口,轉運到巴拿馬運河最大的貨船上,該港口綜合體由兩個巨大的部分組成,並通過隧道連接,這將改善南美洲的氣候平衡。與此同時,鄰近的安康區正在計劃擴建其貿易中心,創造新的就業機會。

基民盟議會黨團拉丁美洲問題專家雷切爾(Thomas Rachel)在接受《世界經濟論壇》採訪時表示,「鑑於威權制度和民主國家之間日益激烈的制度競爭,我們需要全面發展外交和經濟政策:除了德國的利益外,還必須促進當地居民的價值創造和就業。」

德國政客的奇葩觀點並不讓德國媒體滿意。

媒體們分析:「投資港口不僅僅是一個經濟信號,更是明確的政治資訊——中國將秘魯視為經濟增長夥伴,而不是捐贈接受者。秘魯總統博盧阿特(Dina Boluarte)預計該港口將’顯著促進自由貿易和中國的更多新投資’。」

「港口的落成是北京一個小小的勝利。秘魯外交部長奧拉切亞(Javier Gonzalez-Olaechea)表示:’已經確保中國將出席港口落成典禮。’

在年底舉行的亞太經合組織(APEC)峰會上,中國可以向該地區其他國家展示他通往拉丁美洲的新門戶。」

巴西規劃部長特貝特(Simone Tebet)最近參觀了這個巨大的建築工地,他表示,巴西有興趣通過錢凱新港出口大豆、玉米和肉類。錢凱的優勢:巴西出口商可以直接通過卡車將貨物運至秘魯港口,然後跨太平洋運往亞洲,不再需要繞道巴拿馬運河。這將使運輸時間縮短大約兩週。(這不比建腳踏車道環保?)

而在德國的評估體系中,巴西的大豆和牛肉產業對過去三十年亞馬遜雨林的大規模砍伐負有主要責任。去年年初巴西總統盧拉上任時,德國宣佈提供2億歐元緊急援助,用於保護亞馬遜地區。

然而,儘管亞馬遜地區的森林砍伐有所減少,但鄰近的塞拉多——巴西物種豐富的熱帶稀樹草原的森林砍伐卻有所增加。據美國農業部預測,今年巴西牛肉產量將創下1137萬噸的新紀錄。

於是,出於氣候保護的原因,德國超市已將巴西肉類下架。

啊!我時常為德國的清新脫俗而感慨萬千。

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