法国参议院和国民议会19日连夜通过了联合委员会达成的新移民法案文本，但该文本引起广泛争议，包括政府内部也存在强烈分歧，导致卫生部长辞职，另有多名部长考虑辞职。法国总理伊丽莎白·博尔内解释说，法案的部分措施仍将进行修改或调整。
【移民法案在参议院和国会闯关成功！提交宪法委员会审查】
当地时间19日下午，法国七名参议员和七名国会议员组成的联合委员会（CMP）对新移民法案达成协议。19日晚间，参议院以214票赞成、114票反对通过这项协议文本。国民议会审议时，左翼联盟再次发起否决动议，但以155票赞成、384票反对未获通过。接近午夜时分，国民议会以349票赞成、186票反对通过法案文本。20日，法案将提交宪法委员会审查，以确认法案全部或部分案文的合宪性，宪法委员会将有一个月的时间作出决定。
这份法案文本受到右翼共和党和极右翼“国民联盟”支持，但遭到左翼强烈反对，在政府内部也产生巨大争议。包括国民议会法律事务委员会主席萨沙·候利（Sacha Houlié）在内，20名执政党议员对法案投了反对票，17名执政党议员弃权，但这未能阻止法案最终获得通过。
法国卫生部长奥雷利安·卢梭（Aurélien Rousseau）由于不赞同联合委员会提出的文本而递交辞呈。法国政府发言人奥利维耶·韦兰（Olivier Véran）20日证实了这一消息，并宣布负责地方组织与职业卫生事务的部长级代表阿涅丝·菲尔曼-勒·博多（Agnès Firmin-Le Bodo）暂代卫生部长一职。
据悉，法国高等教育部长西尔维·雷塔洛（Sylvie Retailleau）、负责工业事务的部长级代表罗兰·勒斯库尔（Roland Lescure）、负责交通事务的部长级代表克莱蒙·博讷（Clément Beaune）、负责住房事务的部长级代表帕特里斯·韦格列特（Patrice Vergriete）也威胁称，如果议会通过一份过于严厉的文本，他们将“考虑辞职”。
法国内政部长杰拉德·达尔马南（Gérald Darmanin）回应道，“这当然是一份不完美的文本，但它值得投票支持。”他还表示，希望通过新移民法案，将劳动力紧张行业非法劳工合法化人数“翻倍”，每年增发7000份到1万份居留许可。他解释说，法案文本保证了“工作的外国人”将继续享有社会福利的权利，该协议对于非欧盟外国人可享有的福利，是基于是否工作来划分，“工作的人得到援助，不工作的人得到的援助较少。”
法国总统马克龙将于20日19点做客法国电视五台C à Vous节目，对新移民法案作出解释，并回顾2023年的“关键时刻”，对2024年的文化、体育、政治、经济前景进行展望。
【总理：部分措施可能违宪，还将进行修改和调整！留学生保证金仍待商榷】
法国总理伊丽莎白·博尔内（Élisabeth Borne）20日接受France Inter采访时，对参议院和国民议会通过的新移民法案进行解读。她表示，已经通过的措施将在未来几周内重新审查，其中一些措施可能被证明是违宪的，另一些可能进行调整。
据《巴黎人报》报道，新移民法案废除了属地自动入籍权利，外国父母在法国生下的孩子不再自动获得法国籍，而必须在16岁至18岁之间提出入籍申请。伊丽莎白·博尔内解释说，这不是对属地入籍规则的质疑，“年轻人仍然可以通过申请，通过确认热爱我们的国家并相信它的价值观来获得法国籍。”
法案删除了将“国家医疗援助”（AME）转变为“紧急医疗援助”（AMU）的条款，但条件是政府随后必须提出一项专门针对这一问题的法案。伊丽莎白·博尔内表示，2024年初开始实施改革后，“不可能取消”对非法居留外国人的“国家医疗援助”，而是将保留这项援助的灵魂。
19日晚间议会投票通过的法案中规定，除某些特殊情况外，外国人申请学生居留许可应交纳“保证金”，以支付可能的“驱逐费用”，在学生居留到期离开法国或转换身份时返还。这引起包括政府内部以及学界的多方质疑，被认为破坏了学生之间的平等，可能降低法国对国际学生的吸引力，并使外交关系复杂化。法国大约20所主要公立大学的校长抗议这项措施，认为这是“高等教育商品化，违背了启蒙精神”。伊丽莎白·博尔内暗示，这项措施可能会被修改，“这是最好的制度吗？不一定。这需要考虑吗？也许吧。我们会再讨论的。”她解释说，在文本中，“我们非常清楚地表明，高等教育部长可以根据学生的收入、学习生涯等来免除这种保证金。”她补充说，德国留学需要交纳高达11000欧元的保证金，如果法国实施这一制度，保证金将只有“10欧元或20欧元”。
伊丽莎白·博尔内很高兴这份法案实现了两个目标：“采取措施更快、更有效地驱逐那些没有权利留在法国的人，并更好地融合我们欢迎的人”。
她承认，文本中投票通过的一些措施可能违反宪法，在宪法委员会审查之后可能进行修改，“我们将研究每一项可能被采纳的措施。”
【关于房补，必须知道这些事！】
法国的移民法案改革中，外国人福利问题是争议焦点之一，根据联合委员会（CMP）达成并在参议院和国民议会获得通过的文本，对非欧盟外国人获得个人住房补助（APL）的条件作出了修改，引起移民群体关注。
据BFMTV报道，法国个人住房补助创建于1977年，旨在帮助低收入家庭支付主要住所的租金，有关住所包括家庭住宅、酒店、大学宿舍、养老院等。无论受益人是法国人或外国人，每年必须稳定居住至少8个月——政府几个月前宣布，作为打击社会欺诈计划的一部分，希望将这一期限延长到9个月。
与积极互助收入津贴（RSA）一样，个人住房补助是“非缴费”社会福利，不像失业金、医疗保险、养老保险那样需要预先缴款。目前，法国政府面向法国人和拥有合法居留的外国人发放个人住房补助，对于外国受益人，没有来法最低时间要求。但受益人必须经过经济状况调查，补助金的数额取决于受益人的经济状况、抚养人数、居住地和租金水平。
但根据联合委员会协商的最新文本，对于拥有合法居留的外国人，如果没有工作，必须在法国生活五年才能获得个人住房补助，如果有工作，这段时间缩短为三个月。要注意，这些新的限制不适用于外国留学生、难民、持有长期居留（carte de résident）的外国人。另一方面，对于家庭住房津贴（ALF）和社会住房津贴（ALS），有工作的合法居留外国人必须等待30个月。
外国人要获得个人住房补助，必须拥有合法居留，即持有允许在法国领土生活的居留许可。巴黎南泰尔大学（université Paris Nanterre）法学讲师罗拉·伊西德罗（Lola Isidro）解释说，居留许可的类型越不稳定，外国人获得社会福利的机会就越少。
根据法国国家庭津贴基金（Cnaf）的数据，270万家庭受益于个人住房补助，2022年发放总额达68亿欧元。根据法国住房部的数据，2022年，面向580万家庭发放了154亿欧元的住房援助，除个人住房补助之外，还向921351名受益人发放了34亿欧元的家庭住房津贴，向217万受益人发放了52亿欧元的社会住房津贴。
【巴黎大区入室抢劫频发，昨天是球员，今天是歌手】
当地时间20日星期三凌晨，法国歌手维塔（Vitaa）在位于巴黎大区上塞纳省（Hauts-de-Seine，92省）吕埃-马尔迈松（Rueil-Malmaison）的家中遭入室抢劫，调查正在进行中。
据《巴黎人报》报道，警方消息人士透露，歌手维塔在家遭到袭击后，警方已经展开调查。这起劫案发生在20日清晨6点半左右，三名男子爬上阳台，打破窗户入室。警报器响起，惊醒了受害者全家人，他们发现一群匪徒闯入家中。据调查人员称，劫匪没有对受害者进行人身伤害，也没有开枪，但根据受害者的证词，这些人携带棍棒或铁棒等。
匪徒抢走了珠宝和名牌包等贵重物品，然后逃之夭夭。劫案造成的具体损失仍不清楚，目前正在进行评估。上塞纳省安全部门负责对案件进行调查。
最近，入室抢劫案件多发。19日凌晨，巴黎圣日尔曼俱乐部（PSG）守门员亚历山大·莱特利耶（Alexandre Letellier）和妻子克洛伊·莱特利耶（Chloé Letellier）位于巴黎大区伊夫林省（Yvelines，78省）阿德里库尔（Hardricourt）的家中遭入室抢劫，他们的两个孩子也在场，四名劫匪中的三人落网，仍有一人在逃。
【法国央行：未来三年，通胀将持续回落】
当地时间19日，法国央行将其对2023年全年的经济增长预测下调了0.1个百分点，至0.8%，并预计2024年国内生产总值将增长0.9%，2025年将增长1.3%，2026年将增长1.6%。
据法新社报道，此前，法国央行预计2023年国内生产总值增长0.9%，但由于投资和家庭消费疲软，2023年第三季度出现了负增长（下降0.1%）。因此，法国央行将其对2023年法国经济增长的预测小幅下调至0.8%，但预计随着通胀水平持续下降，法国经济增长在2026年之前将逐渐加速。
法国央行统计、研究和国际事务总经理奥利维耶·加尼埃（Olivier Garnier）在向媒体介绍这些新预测时表示，“随着经济增长逐渐恢复，法国的通胀下降得到了证实。”作为欧元区国家比较基础的消费者价格协调指数（IPCH），法国2023年的年平均通胀率将为5.7%，2024年将降至2.5%，2025年将降至1.8%，2026年将降至1.7%。
奥利维耶·加尼埃强调，法国将在未陷入经济衰退的情况下实现通胀回落，这是欧洲央行（BCE）为遏制通胀而决定加息的结果。价格上涨放缓，加上实际工资提高，将使法国家庭看到购买力增长，从而增加消费，预计法国家庭消费2024年将增长1.5%，这将进一步支持2024年的经济增长。
根据法国央行的数据，从2025年开始，信贷高利率的负面影响将开始消退，这将使投资在2024年预期的低点之后重新启动。
法国央行还预计，失业率将从2023年的7.3%上升到2025年的7.8%，到2026年将再次下降，至7.6%。
法国政府比法国央行更乐观，预计2023年经济将增长1%，2024年将增长1.4%。
【法国医院床位一年关闭6713张，20年来不断减少】
根据法国社会事务和卫生部统计局（Drees）20日发布的报告，截至2022年12月31日，法国2976家公立和私立医院拥有住院床位374290张，在一年之内下降1.8%，即减少了6713张床位。与此同时，医院提供了2591张非过夜床位，在一年内增加了3.1%，使非过夜床位总数达到85015张。
据法新社报道，2022年，法国公立和私立医院床位延续过去20年的下降趋势，由于护理人员短缺，无法维持床位数量。自2013年底以来，法国总共取消了39000张住院床位，在9年内减少了9.4%，并新增了17400张非住院床位。仅在2016年底至2022年底，法国医院就关闭了近29800张床位。报告指出，2022年的降幅“最显著”。
根据法国卫生经济学和文献研究所（Irdes）的数据，自21世纪初以来，医院接待能力的崩溃几乎一直在持续。护理人员经常反映床位关闭使病房不堪重负，给工作人员带来压力，并加剧了急诊部门的紧张局势。
法国时任卫生部长奥雷利安·卢梭10月中旬在国民议会表示，争取为公立医院重新开放床位，尽管这对国家医疗保险支出目标来说不是好消息。他认为，医院床位关闭“不是因为预算原因”，而是因为护理行业“缺乏吸引力”。11月底，他承诺“到2023年底重新开放数千张床位”。
【图说】
巴黎大区伊夫林省（Yvelines，78省）凡尔赛宫（château de Versailles）20日星期三收到炸弹警报，疏散了大约2000名游客。凡尔赛宫在其社交平台X账户上表示，到下午13点，检查已经完成，“公众很快就可以再次进入城堡了。”由于虚假的炸弹警报，凡尔赛宫在今年10月的一周多时间内至少被疏散了七次，一名男子因其中一次虚假警报被判处八个月缓刑，并必须赔偿凡尔赛宫的损失。
法国生物多样性办公室（OFB）19日表示，在图卢兹（Toulouse）发现违规情况后，销毁数百盒鱼子酱，市值3.5万欧元，这涉及在六家商店查获的17公斤鱼子酱，这是圣诞节前的热销食品。
巴黎一名8个月大的婴儿于18日晚上死于巴黎十五区费利克斯·福尔大街（avenue Félix Faure）。据悉，当时28岁的母婴助理推着婴儿车，负责看护这名婴儿和其他几名孩子，婴儿发生状况后，她打电话给消防部门，但心脏按摩等急救未能使呼吸停止的婴儿活下来。巴黎检察官办公室和未成年人保护大队前往现场了解情况。巴黎检察官办公室针对“明显故意违反安全或谨慎义务的过失杀人”启动调查。
法国竞争、消费和反欺诈总局（DGCCRF）对英国跨国消费品巨头联合利华（Unilever）法国公司处以200万欧元的罚款，原因是“供应商逾期支付发票”，该公司18日确认遭受罚款。法国竞争、消费和反欺诈总局每年都会进行检查，以确保企业之间遵守付款期限，逾期付款对中小企业的打击最大。
【国际】
-冰岛气象局介绍，18日，西南部雷克雅内斯半岛（Reykjanes peninsula）一座火山喷发，岩浆喷涌而出，就像“大爆炸”。此前，由于存在火山喷发的潜在威胁，附近4000多名居民已经预防性疏散。
-美国科罗拉多州（Colorado）最高法院19日裁定，美国宪法第十四修正案中关于取消竞选资格的条款适用于共和党竞选人唐纳德·特朗普（Donald Trump），后者应丧失在该州参加2024年美国大选的资格。科罗拉多州最高法院的裁定只在该州生效，但会搅乱2024年美国总统竞选，特朗普团队提出将向联邦最高法院提起上诉。